"EL DRAMA RURAL Y LAS OPORTUNIDADES QUE OFRECEN NUESTROS PUEBLOS: UNA PROPUESTA PARA LA ESPERANZA DESDE LAS GENTES DE TIERRA DE CAMPOS"

Vivir en el medio rural se ha convertido prácticamente en un ejercicio de resistencia; aquellas gentes que seguimos persistiendo en sacar adelante un proyecto de vida en nuestros pueblos en no pocos casos cabe calificarnos de auténticos héroes. Efectivamente, tal y como se puede leer en el título de esta propuesta, el medio rural atraviesa una situación dramática que de no ponerse soluciones efectivas y reales, si no se cambian las equivocadas políticas que sistemáticamente se están llevando a cabo por parte de aquellos que nos gobiernan, acabará en la tragedia, ya tangible en no pocos casos, de la desaparición de municipios, con todo lo que esto conlleva: todo su acervo cultural, todos los saberes de los que allí habitaron, toda la hermosa vida que por allí pasó.

Ahora bien, unido a este drama, hay que hablar de oportunidades y esperanza, de una luz enorme que puede y debe derrotar a la oscuridad y las sombras que asolan el día a día en nuestros pueblos ante la falta de servicios, ante la falta de igualdad de oportunidades laborales, sociales, de ocio..., frente a aquellos que viven en las ciudades o en los grandes núcleos de población. CREEMOS EN EL MEDIO RURAL. CREEMOS EN SUS GENTES, EN SUS RECURSOS, EN SUS POSIBILIDADES, EN SUS OPORTUNIDADES, EN SUS FORTALEZAS.

Cabe preguntarse, pues, de las razones de esta iniciativa. Un documento totalmente propositivo, con capacidad crítica y nacido de la mejor raíz: la de aquellas personas que habitan, quieren, luchan y han elegido hacer su proyecto vital en los pueblos. No pedimos que se trasladen los grandes centros de la Administración al medio rural, ni grandes hospitales, ni universidades, ni enormes centros comerciales, ni la construcción de grandes infraestructuras como aeropuertos sin aviones, estaciones de AVE o grandes estadios de fútbol, ni pabellones faraónicos para seguir echando hormigón sobre nuestras espaldas. No pedimos nada de eso que tienen las ciudades y algunos pueblos ahora con una deuda indecente. No pedimos nada de eso que hemos contribuido a pagar también desde el medio rural con nuestros impuestos. Solo pedimos una compensación, porque es de justicia el hecho de tener las mismas oportunidades tal y como recoge la tan socorrida Constitución del 78 (que, por cierto, se incumple cotidianamente en no pocas esferas de la vida). Y, sobre todo, porque si de verdad queremos que las personas puedan vivir en el medio rural tienen que ver compensadas la falta de servicios y oportunidades a que nos han ido llevando las políticas (desde la provincial a la europea) que se están ejecutando.

Por estas razones, el colectivo "TÚ HACES COMARCA" tras celebrar diferentes encuentros y reuniones (en Calzadilla de la Cueza, en Padilla de Arriba, en Lomas de Campos, siguiendo el espíritu itinerante y de encuentro de las gentes de Tierra de Campos con el que nació y sigue la plataforma desde diciembre de 2015, tras el primer encuentro celebrado en Villoldo) y concretamente debido al quinto de ellos celebrado por nuestra plataforma en Carrión de los Condes, el 4 de noviembre de 2016, bajo el título "Nuestros pueblos y la Diputación", con la participación de un representante de cada grupo político de Diputación en el mismo, ha elaborado este trabajo. De dicho foro salió el compromiso de nuestra plataforma de presentar un documento con propuestas a la institución provincial, que hacemos extensible, como no podía ser de otra manera, al resto de instituciones. Dicho compromiso aquí queda cumplido y esperamos sea fructífero y se nos escuche en nuestras reivindicaciones, todas ellas con la mejor voluntad y aplicando el sentido común, con el fin de mantener viva la llama de nuestros pueblos. Para ello se ha elaborado una propuesta de mínimos bajo el título "EL DRAMA RURAL Y LAS OPORTUNIDADES QUE OFRECEN NUESTROS PUEBLOS: UNA PROPUESTA PARA LA ESPERANZA DESDE LAS GENTES DE TIERRA DE CAMPOS". La finalidad del mismo es presentar a toda la sociedad y a las diferentes Administraciones propuestas y posibles soluciones a la situación de despoblación actual (ese tema tan de moda, pero en el que nadie realmente se implica para resolverlo, usándolo de forma ejemplarmente demagógica y populista siempre que interesa) que sufre nuestra comarca, así como la mayor parte de la España rural.

Ante todo queremos decir que cada una de las propuestas ha sido pensada, consensuada, debatida y aceptada por todos los participantes en nuestros encuentros, donde, de forma abierta y sin condicionante alguno, ha podido participar cualquier persona de nuestro territorio.

Cada propuesta ha sido presentada y debatida y considerada desde la realidad de la vida cotidiana de nuestro medio rural, en el cual vivimos, al que cuidamos y en el que trabajamos cada día. Somos la gente de los pueblos, los que más sentimos y acusamos de diferentes formas el abandono tanto de nuestra vida diaria, como de las instituciones.

No queremos o pedimos sólo inversiones que tienen que ayudar al desarrollo de nuestro modo de vida, sino la aplicación de medidas que ya existen o que habrá que promover para el reconocimiento de esta singularidad en modo de discriminación positiva. Al tiempo que nuestras actividades económicas sirvan como reclamo a otros agentes que dinamicen y den una nueva vitalidad al medio rural. Pero cada uno de estos promotores y promotoras de nuevas estructuras necesita, al igual que los que ya lo estamos, una apuesta decidida por su supervivencia. En cada uno de nuestros encuentros hemos escuchado a emprendedores y emprendedoras que han optado por situar o desarrollar sus empresas en el medio rural, logrando desarrollar medios económica y socialmente viables. Esto es una muestra objetiva e irrefutable de que nuestros pueblos pueden ser un medio de vida, un espacio de absoluto futuro y de esperanza.

Estas propuestas están dirigidas no sólo a los que ya estamos en los pueblos, sino como un modo de atraer a nuevos agentes económicos y sociales, que sientan que la posibilidad de desarrollo no sólo es posible en nuestro medio rural, sino también sostenible en el tiempo.

Cada una de las propuestas se separa en grandes apartados buscando el modo de diferenciar tanto sus propósitos, como sus finalidades. Esperamos que este documento sea una herramienta válida, desde su carácter crítico pero a la par propositivo y hecho desde el autoconocimiento y el verdadero amor por el medio rural, a fin de lograr los frutos deseados: un futuro esperanzador y que optimice todos nuestros recursos y oportunidades. Y esperamos, también, y por una vez, que las diferentes Administraciones escuchen y actúen, y no solo oigan como mera pose interesada, lo que aquí se expone, pues está hecho por las propias personas que habitan este territorio, que se han ocupado y preocupado de dar fuelle a la hoguera de vida de unos pueblos tristemente olvidados y heridos de muerte, salvo en los meses de verano, donde, durante unos días, las calles se llenan de gentes y las fiestas patronales hacen resucitar la esperanza en la que nosotros creemos durante todos los días del año. Al menos, que nos dejen las mismas oportunidades. El tiempo lo dirá, pero prácticamente aquí se expone una idea, un proyecto de provincia, pues sin la supervivencia real de los municipios que la integran abocados estamos a oscuros tiempos.

BLOQUES DE PROPUESTAS

1.-ECONOMíA

1.1. Proponemos que las diferentes ayudas institucionales, locales, provinciales, autonómicas, europeas (PAC, LEADER,...) tengan una discriminación positiva a favor de las pequeñas inversiones con compromiso de vida en el territorio, intentando mantener y asentar a la población.

1.2 Proponemos una política agraria (PAC, la estatal y la autonómica, cada uno en sus respectivas competencias) que prime la agricultura, familiar y ecológica, en contra de las macro explotaciones que destruyen el empleo local y el medio ambiente, con la consiguiente desaparición de agricultores y agricultoras, ganaderos y ganaderas de esas zonas.

1.3. Proponemos que se prioricen las empresas sostenibles, ligadas tanto a la transformación de los productos derivados de las actividades agrícola ganaderas, como a las necesidades de la realidad geográfica y poblacional. Estas empresas tenderán a permanecer en el medio rural, evitando la deslocalización. En este caso la normativa ya existe, pero nadie se encarga de aplicarla, por desidia o desconocimiento.

1.4. Fomentamos la creación y permanencia de empresas y proyectos de economía social, sobre todo, cooperativas pequeñas, empresas de inserción... Es la Junta de Castilla y León la que mejor puede gestionar este apoyo; la Diputación Provincial de Palencia contempla esta posibilidad, pero no dentro del sector agropecuario.

1.5. Favoreceremos la creación y permanencia del autoempleo, teniendo en cuenta la realidad del territorio. Las administraciones no deberían exigir lo mismo a un autoempleo en las ciudades que en los pueblos donde la población y los recursos son menores.

1.6. Promovemos que las mujeres sean el eje central del asentamiento de la población, a través de priorizar y secundar sus propuestas de desarrollo con viabilidad real.

1.7. Proponemos que los Ayuntamientos y Diputaciones recuperen los mercados tradicionales de venta directa, apoyando así a la producción local y de proximidad. Que la Administración financie el consumo de productos locales.
1.8. Proponemos la creación de infraestructuras de uso comunitario que faciliten la transformación y conservación de los productos de proximidad, como pueden ser obradores, mataderos, bodegas..., Hay que reconocer el hecho diferenciador de las producciones a pequeña escala frente a la agroindustria.

1.9. Proponemos adaptar las normativas sanitarias y administrativas a la realidad de los pequeños productores y productoras rurales, algo que la norma comunitaria permite y que se ha realizado en otros países con bastante éxito; es el reconocimiento de la diferente realidad.

1.10. Proponemos la simplificación de trámites administrativos para los proyectos que se implanten en el medio rural. Por ejemplo, no se pueden requerir prácticamente los mismos requisitos y trámites para abrir una pequeña tienda/negocio en un pueblo que para abrir un centro comercial en la ciudad.

1.11 Proponemos una discriminación positiva a nivel de fiscalidad con compensaciones en los diferentes impuestos: IVA, IRPF, Sociedades, Sucesiones, IBI...,

1.12. Buscamos el modo de que las diferentes administraciones, pero sobre todo, las más cercanas, promuevan de manera efectiva el producto de calidad del medio rural, apoyando su presentación en todo tipo de eventos y su expansión.

1.13. Proponemos no concentrar en las cabeceras de comarca todas las actividades, sino diversificarlas y distribuirlas en función de sus necesidades por el territorio, evitando de este modo la centralización de las mismas.

2.-SERVICIOS PÚBLICOS

La base de estas propuestas es el reconocimiento de la igualdad que tiene la población rural de recibir los mismos servicios que el resto de la población, reconociendo la realidad geográfica y poblacional de nuestras comarcas.
Para empezar, y como medida general, proponemos incentivar a profesionales de la Administración pública que deseen ejercer su actividad profesional viviendo en nuestros pueblos.

2.1. Sanidad

a) Proponemos que se mantengan los servicios médicos en cada uno de nuestros pueblos, asegurando la atención siempre que sea necesaria. Ahora mismo la plataforma "Tú Haces Comarca" puede demostrar a través del dispositivo Red de Alerta Rural que esto no está siendo así.

b) Solicitamos la facilidad de acceso a las consultas especializadas en el hospital adaptando los horarios de visita a las posibilidades del transporte rural y sin largas rutas de desplazamiento que perjudiquen la salud física y anímica. Habría que distribuir las inversiones de salud en diferentes puntos o comarcas para evitar así largos desplazamientos.

c) Establecer un servicio de recogida de muestras clínicas de carácter ambulante y con itinerario fijo ayudaría a la realización de los mismos y su accesibilidad a nuestra población, aparte de descongestionar los centros médicos.

d) Solicitamos el mantenimiento de la cita telefónica, y no su sustitución por la vía telemática, que no siempre es posible en algunas áreas, o la población no sabe acceder a ella.

2.2. Educación

a) Buscaremos el mantenimiento de los diferentes ciclos educativos, con especial atención a los de infantil y primaria, así como educación de adultos. La idea es recuperar la figura del maestro y maestra rurales. Entendemos que las entidades locales tendrían que ser participativas en este proyecto. Abramos escuelas y evitaremos que se cierren pueblos. Ninguna escuela sin pueblo y ningún pueblo sin escuela.

b) Apoyaremos la conciliación de la vida laboral y familiar, con el apoyo de servicios de atención al menor de tres años. La Diputación Provincial ya ha intentado este servicio, pero habría que adecuarlo a las necesidades reales de población.

c) Creemos en la puesta en valor de los saberes y de las gentes del medio rural, con la divulgación y la defensa de nuestra identidad en los centros educativos (planes formativos) que realizado de forma reglada, pueden ayudar al asentamiento de la población, a nuevos asentamientos y a la recuperación de patrimonio cultural. Por ejemplo, la creación de una unidad didáctica del Medio Rural.

d) Pensamos que el mantenimiento de Institutos de Secundaria y de Formación Profesional, sobre todo aquello que recoja las necesidades reales de nuestros pueblos, fomentaría la creación y mantenimiento de estructuras laborales. Se facilitaría el acceso a las mismas de forma gratuita, hecho que en ocasiones ya se realiza en diferentes institutos de la ciudad.

e) Proponemos que los diferentes cursos, talleres o actividades de carácter formativo tengan un carácter itinerante favoreciendo el desarrollo de otros territorios además de la cabecera de la comarca.

f) Desarrollando y promoviendo los saberes tradicionales, así como las actividades agrícolas y ganaderas, podemos encontrar un modo de poner en valor el medio rural y lograr un desarrollo integral e igualitario.

g) Proponemos una ampliación de ayudas escolares para los alumnos y alumnas que tengan que trasladarse del medio rural a las diferentes universidades, de tal manera que puedan acceder en igualdad a otros estudiantes de similares características. Reconociendo las ayudas que ya establece la Junta de Castilla y León, aunque no siempre son accesibles a todos los medios rurales.

2.3. Transporte

a) La Diputación Provincial de Palencia, este año, ha flexibilizado el uso del transporte permitiendo el acceso a los habitantes del medio rural al transporte escolar, favoreciendo los desplazamientos en diferentes áreas. Esta flexibilidad se podía extender a todos los núcleos rurales.

b) Reivindicamos la revisión y no desaparición del servicio de transporte público por tren. Tras la instauración de las vías rápidas los accesos a los pequeños núcleos han ido desapareciendo y muchos apeaderos han visto inutilizada su inversión.

2.4. Servicios sociales

a) Pedimos el apoyo a la población más frágil de nuestro entorno favoreciendo el traslado a áreas de respiro familia, servicios especializados..., La idea es tanto fomentar el mantenimiento de los mismos en sus entornos cotidianos, como el apoyo a sus cuidadores y cuidadoras.

b) Si favorecemos la creación de espacios alternativos de vivienda para los dependientes, adaptando la legislación a las realidades de nuestros pueblos que no pueden costear amplias residencias, crearemos espacios compartidos sin menoscabo de la garantía de su cuidado y salud.

2.5. Comunicaciones

a) Proponemos, y casi incluso exigimos, una igualdad en el acceso a las nuevas tecnologías, que se presentan como una salida de emprendedores y emprendedoras en el medio rural. La realidad es que aún muchos de nuestros pueblos carecen de estos accesos o estos son de baja calidad.

b) Mantenemos la idea de que los servicios básicos de comunicaciones ya existentes, como Correos y sus servicios, deben permanecer en nuestro ámbito, ya que garantizan una igualdad de acceso a servicios.

LAS NUEVAS POLÍTICAS MUNICIPALES Y LAS COMARCALES

El punto de partida es diáfano: un no rotundo a la nada eficiente ley de Bases de Régimen local, ley 7/1985 de 2 de abril, la cual consideramos que debiera actualizarse, al igual que la llamada ley Montoro, ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), un obstáculo absoluto para que muchos municipios con liquidez y recursos puedan funcionar con auténtica autonomía. Esta última leyes un auténtico desastre, pues todo lo pretendido en la primera queda invalidado por la segunda.

Desde la administración central y autonómica se están presentado nuevas posibles soluciones para la reordenación del territorio, excluyendo a las que ya funcionan y se demuestran como válidas a la hora de gestionar, comunicar y valorar el entorno rural. La idea de las UBOT (Unidades Básicas de Ordenación del Territorio), como excusa para una mejor gestión económica, cuando está demostrado con resultados económicos, que los entornos rurales son económicamente eficientes. Nos oponemos rotundamente a esta reordenación del territorio propuesta desde la Administración Regional (asunto tratado en un encuentro celebrado en San Cebrián de Campos).

Se busca romper las comarcas tradicionales sin tener en cuenta sus relaciones intrínsecas y las que ya están creadas por organizaciones comarcales, que gestionan de forma común una serie de elementos comunes. Y, además, abrir las puertas a grandes empresas cuyos empleados no tendrán una relación directa con el medio rural, ni con sus situaciones o sus necesidades diarias. Es, por tanto, preciso escuchar primero a aquellos y aquellas que viven y conocen este entorno y a través de ellos buscar la mejora, no tanto económica, como poblacional. Si es así se lograría un modelo que favorezca el asentamiento de la población en este entorno rural.

Proponemos una serie de medidas:

a) Creación de una Concejalía del Medio Rural en cada Ayuntamiento con reuniones comarcales de carácter itinerante a fin de poner en común proyectos que dinamicen y revitalicen a los habitantes del territorio.

b) Creación de un Inventario y Banco de Viviendas con la promoción al acceso a las mismas para nuevos habitantes con implicación presupuestaria de todas las Administraciones.

c) Creación de Bancos de tierras locales para facilitar el acceso a nuevos habitantes y para facilitar una agricultura campesina y local.

OTROS SERVICIOS NECESARIOS

a) Es necesario garantizar un espacio común de encuentro en los pueblos, lo que antes era el Teleclub, aquí es donde las administraciones locales tienen que tener un especial cuidado en el mantenimiento y supervisión de los mismos, promoviendo la actividad privada y el desarrollo económico de los mismos.

b) Necesitamos un apoyo al acceso a la alimentación con el apoyo a pequeños locales comerciales, adaptando la normativa sanitaria y administrativa a su realidad, reconociendo su carácter excepcional. Como por la presencia de vendedores y vendedoras ambulantes, apoyados por las administraciones locales.

c) Creación de la TIR (Tarjeta de Identificación Rural) como herramienta que permita identificar a los ciudadanos y ciudadanas rurales para acceder a los servicios que necesitamos y que solo están en nuestras ciudades, en condiciones más ventajosas. Por ejemplo, acceso a parkings públicos (por ejemplo, en el hospital), ocio y cultura, piscinas..., En definitiva, que se compense la carencia de servicios que tenemos en los pueblos.

Este es el trabajo de las gentes de Tierra de Campos que viven, aman y cuidan el entorno en el que habitan, que respetan y quieren vivir siempre en sus pueblos. Creemos que como mínimo debe ser un trabajo escuchado, aparte de respetado, y tenido en consideración por los responsables políticos. Si no es así, y se persiste en las erróneas y erráticas políticas llevadas a cabo desde hace años, abocados estamos al fracaso más absoluto. Pero que no nos vengan diciendo luego que no hay medidas posibles a ejecutar para revertir la situación. Si hay voluntad, se pueden hacer muchísimas cosas: valorando lo pequeño, la esencia, haciendo que sea real la igualdad de servicios para toda la ciudadanía.

La estrategia seguida hasta ahora ha conseguido que, desde la libertad individual de cada ser humano, nuestros pueblos se sigan vaciando sistemáticamente por la falta de oportunidades, de trabajo, de servicios. El medio rural está lleno de posibilidades, de recursos propios, solo hace falta dejar de machacarlo, solo hace falta acordarse más de que existe y no solamente cada cuatro años para que el voto caiga del lado interesado y luego, simplemente, seguir en el olvido. Basta ya de continuar por este camino, basta ya de hacer cada día más complicado que las gentes puedan vivir en sus pueblos. Escuchen y no solo oigan, por una vez, un trabajo hecho desde dentro, debatido y realizado con capacidad crítica (no puede ser de otra manera) y con dedicación, conociendo los problemas que de verdad tienen nuestros pueblos. Si esto no es así, ustedes serán y seguirán siendo cómplices y responsables de la despoblación, cada día más sangrante, que sufren nuestros municipios, despoblación que solo usan cuando les interesa para no buscar revertirla en ningún caso.

TÚ HACES COMARCA comenzó su andadura en diciembre de 2015 en Villoldo y desde allí ha ido, itinerante y hermosamente, por diferentes municipios donde las gentes de estos pueblos de Tierra de Campos han organizado fructíferos y exitosos encuentros. Hemos estado en Villoldo, en Cervatos de la Cueza, en San Cebrián de Campos, en Villalcázar de Sirga, en Carrión de los Condes, en Husillos, en Revenga de Campos, en Lomas de Campos (donde se expuso un avance de este trabajo), en Frómista (donde se habló de la sanidad pública, organizándose un encuentro en tiempo record), en Monzón de Campos... y así seguiremos hasta pasar por todos los municipios de nuestra comarca, pues, de estos encuentros (con una media de más de setenta personas en cada uno de ellos no lo olvidemos, algo absolutamente grandioso y admirable en esta despoblada tierra), salen ideas, conocimientos, experiencias y nuevos horizontes. Basta ya de palabrería, de coartadas baratas, basta ya de usar las leyes cuando les interesa para no avanzar en la igualdad de todos los habitantes, ya sean del medio urbano o del medio rural. A los pueblos se les ha "robado" la gente, el más valioso patrimonio, la estrategia marcada ha sido buscar la concentración de la población en el medio urbano, y esto, en una provincia como la nuestra es de un error de categoría, insostenible durante poco más tiempo. O se cambian las políticas o abocados estamos a una provincia dramáticamente despoblada, centralizada y sin un auténtico proyecto que nos una e identifique. He aquí el trabajo de las gentes de esta comarca de Tierra de Campos, he aquí un documento válido y propositivo para nuestros políticos y políticas, para nuestras instituciones. Nosotros hemos cumplido. Esperaremos atentos, siguiendo nuestro camino, noticias alentadoras y cambios que auténticamente favorezcan la vida en nuestros pueblos.

Que les quede claro: con esta propuesta, lo creemos firmemente, nuestros pueblos tienen un hermoso y muy prometedor futuro. Tenemos unas ganas enormes de seguir luchando. Tenemos ideas, recursos, gentes, oportunidades, fortalezas y un horizonte de esperanza indiscutible. Es más, el futuro, lo queramos o no, pasa inexcusablemente por la recuperación y el retorno al medio rural.

TÚ HACES COMARCA, abril de 2018